核心要点

1. 两大 AI 超级政治行动委员会（Super PAC）合计募资超 2 亿美元，用于初选与大选造势；
2. 上述机构支持的绝大多数候选人已拿下初选，大概率将于明年正式就职；
3. 两家机构均支持出台一定程度的 AI 监管，但二者诉求存在明显分歧。

　　各大 AI 企业高管押注：在 2026 年中期选举投入数百万美元，能够左右国会正在起草的 AI 相关法案。

　　美国联邦选举委员会数据经 分析显示，截至 6 月底，两家规模最大的人工智能政治行动委员会，已向参众两院 40 名候选人累计投放至少 4400 万美元竞选资金。两家机构披露的募资总额显示，这笔支出仅仅是前期试水，剩余超 2 亿美元募资将持续投入剩余初选阶段与全国大选。

　　AI 行业斥巨资参选，使其在华盛顿游说圈的话语权持续攀升。各大科技企业通过旗下政治行动委员会，试图主导美国首部全国性 AI 监管立法的成型走向。

　　非营利组织 Public First Action 旗下设有多家政治行动委员会，负责人布拉德・卡森表示，近期国会新增大量 AI 相关法案提案，行业政策讨论热度高涨，根源在于 Mythos、Claude Fable 等高性能大模型的能力与潜在风险引发全民关注。尽管本届国会会期有限，年内大概率无法落地正式立法，但两党均释放信号，AI 监管将是未来数年的核心立法议题。

　　卡森在接受 采访时称：“AI 技术利弊并存，政府不可能放任其无序发展。从特朗普支持者到反对者，左右两派所有人都达成了这一共识。”

　　另一家机构 Leading the Future 联合负责人乔希・弗拉斯托表示，国会议员搭建合理监管框架至关重要。

　　“当下推进监管迫在眉睫，AI 行业仍处于发展早期，但技术落地速度快、应用规模持续扩张，我们必须提前布局规范。”

　　两家机构扶持的候选人绝大多数顺利通过初选。Leading the Future 共计背书 28 名候选人，其中 25 人拿下初选、2 人尚未迎来初选，仅杰西・杰克逊二世 1 人落败；该机构还公开反对候选人亚历克斯・博雷斯，后者最终输掉纽约州第 12 选区民主党初选。

　　Public First Action 共为 11 场竞选提供资金支持，除博雷斯以外，其余全部扶持对象均成功胜出。卡森透露，中期选举结束前，该机构计划参与 50 至 60 场选区竞选。

　　AI 企业这套竞选游说套路并非首创。2024 年大选期间，加密行业扶持的政治行动委员会 Fairshake 豪掷 2 亿美元，两党通吃，资助所有支持加密产业的候选人。最终成果显著：稳定币专项法案正式落地生效，Coinbase、瑞波等头部加密企业力推的数字资产基础监管法案也取得重大立法进展。

　　联邦选举委员会备案数据显示，截至 6 月底，Leading the Future 仅初选阶段就投入超 2400 万美元。该机构称，2025 年底前累计募资 1.25 亿美元，出资方包括风投机构安德里森・霍罗威茨、OpenAI 联合创始人格雷格・布罗克曼、帕兰泰尔联合创始人乔・朗斯代尔、SV Angel 创始人罗恩・康威，以及 AI 软件公司 Perplexity。

　　去年成立的 Public First Action 目前已支出 2000 万美元；该机构上月宣布，截至 6 月底募资总额达 8000 万美元。其中 Anthropic 出资 2000 万美元，但该机构发言人强调，这笔资金仅限用于向公众科普 AI 政策，不得用于政治竞选活动。

　　Public First Action 不对外披露捐赠者名单，仅 Anthropic 主动公开了这笔捐款。卡森补充，OpenAI、谷歌、DeepMind、X 平台的员工均有向该机构捐款。

　　两大 AI 游说机构正面博弈

　　两家机构已多次在选区竞选中对立，在曼哈顿民主党初选期间互相投放资金打压对方支持的候选人，受访时也公开互相批评。

　　但二者政策分歧并非简单的 “支持监管 / 反对监管” 二元对立，双方均认同需要设立基础监管约束，在未成年人网络保护等议题上立场高度重合。

　　最大分歧集中在华盛顿最难达成共识的议题之一：联邦统一监管标准是否应当优先于各州地方立法。即便在此问题上，两家机构也并非完全对立。

　　弗拉斯托在 采访中表示，Leading the Future 主张建立 “一套覆盖全国、统一连贯的 AI 监管框架”。他否认该机构全盘否定州级立法，并举例称其支持纽约标志性 AI 法案《RAISE 法案》，而该法案正是由当时担任纽约州议员的博雷斯牵头推动。

　　但《RAISE 法案》也暴露了该机构立场的复杂性：Leading the Future 曾投入约 800 万美元反对博雷斯，核心原因是博雷斯最初起草的法案监管力度远高于最终签署版本。

　　法案正式签署前，纽约州长凯西・霍楚成功推动议员修改条款，降低 AI 企业信息申报要求与处罚力度，大幅靠拢加州现行法规。条款修改后，该机构转而支持最终法案，但依旧反对当初推动严苛初稿的议员博雷斯。

　　Public First Action 更倾向保留各州自主立法权，一直抵制联邦法律架空州级法规；不过卡森也表示，若国会能出台一套全面完善的联邦监管方案，联邦法优先是符合美国宪政体系的合理安排。

　　国会共和党议员多次尝试推动联邦立法凌驾州级法规，均未能落地。路易斯安那州共和党众议院多数党领袖史蒂夫・斯卡利斯表示，各州分散立法 “阻碍行业创新”，统一联邦标准将是共和党立法工作的核心根基。

　　加州民主党众议员泰德・刘是众议院民主党 AI 专项委员会联合主席，他表示，两党都不认可毫无配套细则就直接架空州法，但近期多名民主党议员共同支持一项青少年网络安全法案，该法案将联邦隐私标准设为全国最低合规底线。